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Street Smarts: la California si allontana dalla normativa Advanced Clean Fleets

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03 marzo 2025

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Citando un nuovo scenario politico, il CARB non cercherà di promulgare la sua controversa norma.

Il nuovo anno è già stato pieno di sorprese. Ma c'è stato uno sviluppo che gli osservatori più attenti del settore dell'autotrasporto avevano previsto già settimane fa: a metà gennaio, il California Air Resources Board (CARB) ha ritirato la richiesta di deroga di cui avrebbe avuto bisogno dall'Agenzia per la Protezione Ambientale degli Stati Uniti per la sua controversa normativa sulle flotte pulite avanzate (ACF).

Posizione della porta di ricarica su un camion elettrico Volvo. Nonostante la battuta d'arresto per l'ACF, il CARB ha dichiarato di continuare a impegnarsi per spingere l'industria nordamericana dei trasporti verso veicoli a zero emissioni. (Foto: Volvo Trucks)

Per molti versi, la mossa è un semplice riconoscimento del nuovo panorama politico negli Stati Uniti. In una dichiarazione, il CARB ha indicato che era improbabile che la normativa Advanced Clean Fleets ottenesse l'approvazione dell'amministrazione Trump.

"Il ritiro è un passo importante data l'incertezza presentata dalla nuova amministrazione che in precedenza ha attaccato i programmi della California per proteggere la salute pubblica e il clima e ha affermato che continuerà a opporsi a tali programmi", ha affermato la presidente del CARB Liane Randolph in una dichiarazione.

Ancora più concretamente, la norma dell'ACF è stata controversa fin dal suo inizio.

Onere per gli acquirenti

Tutte le precedenti normative sulle emissioni attribuivano la responsabilità della produzione e della vendita di camion a zero emissioni (ZE) ai produttori di veicoli. Ma, per il momento, se fosse stata promulgata, la legge ACF avrebbe imposto agli acquirenti di camion un aumento dell'acquisto di veicoli ZE. Le flotte avrebbero dovuto aderire a un programma graduale per l'acquisto di camion ZE, basato sulle dimensioni della flotta e sul fatturato annuo.

Come se non bastasse, l'ACF avrebbe imposto la fine della produzione di camion diesel e benzina in California entro il 2036. Inoltre, avrebbe imposto a tutte le grandi aziende di autotrasporti di convertire le proprie flotte di mezzi medi e pesanti a modelli elettrici a batteria o a celle a combustibile a idrogeno a emissioni zero entro il 2042.

In altre parole, tra meno di 20 anni sulle strade della California non circoleranno più camion alimentati a combustibili fossili.

Tuttavia, per legge, il CARB deve ottenere l'approvazione dell'EPA, attraverso un sistema di deroga, per emanare qualsiasi normativa sulle emissioni che sia più restrittiva delle norme federali sulle emissioni stabilite nel Clean Air Act.

Ancora una volta, il nuovo scenario politico successivo alle elezioni del novembre 2024 rendeva quasi certo che tale approvazione non sarebbe arrivata.

Considerati i mandati controversi e aggressivi, non sorprende che l'ACF sia stata oggetto di una serie di cause legali da parte delle associazioni di autotrasportatori negli stati CARB.

La Western States Trucking Assoc. (WSTA) e altri gruppi industriali avevano intentato causa alla California per le norme in vigore. Reagendo alla notizia del ritiro del CARB dall'ACF, la WSTA ha affermato che incolpare l'amministrazione Trump era "una tattica diversiva".

"L'EPA statunitense ha ricevuto la domanda di deroga originale dell'ACF nel novembre 2023 e ha avuto tutto il tempo per concederla", ha dichiarato la WSTA in una dichiarazione ufficiale rilasciata il 21 gennaio 2025. "Chiaramente, l'EPA statunitense ha riscontrato 'problemi' con la richiesta (di cui eravamo a conoscenza l'anno scorso) e, probabilmente per risparmiare al CARB l'imbarazzo di respingere la deroga, il CARB ha invece ritirato la richiesta e ha scelto di incolpare Trump".

ACT è il prossimo?

Nonostante la sconfitta, il CARB resta irremovibile e sostiene che continuerà a cercare modi per spingere il settore dei trasporti verso i camion ZE.

Jack Roberts è un giornalista indipendente e autista commerciale autorizzato con sede a Tuscaloosa, Alabama, con oltre 20 anni di esperienza nel settore dei trasporti su camion nel Nord America e nel mondo.

La normativa separata ACT, che stabilisce i limiti a ciò che i produttori di camion possono vendere in California, ha ricevuto una deroga dall'EPA statunitense, concessa nel 2023.

Tuttavia, i concessionari di camion in California e in altri stati CARB si sono lamentati del fatto che l'ACT imponga loro di mantenere un delicato equilibrio per riuscire a fornire ai clienti i camion di cui hanno bisogno. Questo perché l'ACT impone ai concessionari di vendere un certo numero di camion ZE nel tentativo di ridurre il numero di veicoli diesel venduti nello stato.

Questo è sicuramente il motivo per cui l'associazione American Truck Dealers (ATD), nella sua dichiarazione in cui elogiava il ritiro della richiesta di deroga da parte del CARB, ha sollevato la possibilità che l'amministrazione Trump possa revocare le deroghe già concesse.

"ATD ha collaborato con il team di transizione di Trump per esprimere il suo sostegno alla sua intenzione di revocare le restanti deroghe California ACT e Omnibus NOx CARB", ha affermato il gruppo, "e continuerà a fare pressione per una regolamentazione delle emissioni sensata e realizzabile che rifletta le realtà di mercato del settore".

Grande vittoria per l'autotrasporto

Le associazioni di difesa dei diritti degli autotrasportatori hanno espresso sollievo alla notizia che l'ACF era sostanzialmente morta.

In una dichiarazione, Jacqueline Gelb, presidente dell'associazione American Truck Dealers (ATD), ha affermato che ATD e i concessionari di autocarri pesanti del paese "sono lieti e sollevati che la California abbia abbandonato la sua regolamentazione Advanced Clean Fleets, completamente irrealistica e inattuabile, che avrebbe costretto le flotte di autocarri ad adottare camion a emissioni zero a livelli ben superiori a qualsiasi cosa sia pratica o sensata nel mercato odierno e dati gli attuali significativi limiti tecnologici".

Gelb ha definito i mandati ZEV del CARB una "corsa folle" progettata per costringere l'industria dei veicoli commerciali ad adottare tecnologie che, a suo dire, sono ben lungi dall'essere pronte per l'adozione su larga scala. Ha affermato che le normative hanno già devastato il mercato, osservando che le immatricolazioni di camion di Classe 8 in California sono diminuite del 50% su base annua, a causa, ha aggiunto, della combinazione dell'obbligo di vendita di veicoli a zero emissioni Advanced Clean Truck (ACT) del CARB e della normativa Omnibus Low NOx (regola ACT II).

"Il regime normativo eccessivamente aggressivo della California ha impedito ai concessionari di immagazzinare o vendere ai nostri clienti interessati un numero sufficiente di camion diesel nuovi e più puliti", ha aggiunto Gelb.

David Heller, vicepresidente senior per la sicurezza e gli affari governativi della Truckload Carriers Association, ha affermato che la decisione del CARB di non richiedere l'approvazione dell'EPA per l'ACF è stata una "grande vittoria" per l'industria dei trasporti su strada nordamericana.

"Sebbene questa vittoria sia degna di essere celebrata, il nostro lavoro è solo all'inizio", ha dichiarato Heller. "Il nostro settore è da tempo a favore di attrezzature ecocompatibili per creare un futuro migliore, e la nostra storia lo dimostra. Ora è il momento di iniziare a collaborare con i nostri rappresentanti per definire una strategia con standard raggiungibili e possibilità concrete che ponga il nostro settore al posto di comando".

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