L'UE impose des droits sur les importations de biodiesel chinois pour violation des règles de dumping

Reuters a récemment rapporté que l'Union européenne allait imposer des droits provisoires sur les importations de biodiesel en provenance de Chine, conformément à la réglementation antidumping de l'UE. Selon un résumé des droits proposés, publié le 19 juillet par la Commission européenne, ces droits varieront de 12,8 à 36,4 %.

Trois sociétés – EcoCeres Group, Jiaao Group et Zhuoyue Group – et leurs filiales sont citées nommément dans le résumé, chacune étant soumise à des droits de douane de 12,8 %, 36,4 % et 25,4 % respectivement. Le résumé identifie également 39 sociétés coopérantes, chacune soumise à des droits de douane de 36,4 %.

Les drapeaux de l'Union européenne et de la Chine sont représentés lors du sommet Chine-UE au Grand Palais du Peuple à Pékin, en Chine, le 12 juillet 2016. Photo : Reuters/Jason Lee/Photo d'archives

Le règlement 2016/1036 de l’UE, qui protège les pays de l’UE contre les importations faisant l’objet d’un dumping, définit une telle importation comme une importation dont « le prix à l’exportation vers l’Union est inférieur au prix comparable d’un produit similaire, au cours d’opérations commerciales normales, tel qu’établi pour le pays exportateur ».

Des allégations de dumping de biodiesel par la Chine ont été formulées début novembre 2023 avec une plainte déposée par l'association professionnelle European Biodiesel Board (EBB).

« Chez EBB, nous sommes déterminés à ce que l'industrie européenne du biodiesel ne tolère pas ce genre de pratiques commerciales déloyales extrêmement dommageables, et nous ne cesserons pas de lutter pour protéger notre production de biodiesel contre elles », a déclaré Dickon Posnett, président d'EBB, dans un communiqué de presse de décembre 2023 concernant l'enquête.

Les mesures provisoires entreront en vigueur au plus tard le 16 août, et les parties intéressées ont jusqu'au 2 septembre pour les commenter. L'enquête est en cours et les mesures définitives seront publiées au plus tard le 14 février 2025.

Dans une lettre adressée en juin à la Commission européenne, le secrétaire général de l'EBB, Xavier Noyon, a déclaré qu'en 2023, les importations européennes de biodiesel s'élevaient à 1,8 million de tonnes, soit 90 % des exportations chinoises totales. Un article du Wall Street Journal sur les droits provisoires de l'UE cite des données du Global Trade Tracker indiquant qu'en 2023, les importations européennes de biocarburant chinois ont atteint environ 1 million de tonnes, contre environ 550 000 tonnes en 2022.

Un communiqué de presse de l'EBB publié début juillet, avant l'annonce des droits provisoires, indiquait que le biodiesel chinois avait un impact significatif sur le marché européen. Il indiquait, par exemple, que Chevron Renewable Energy Group avait mis au chômage partiel des travailleurs allemands. Un article de Zacks Equity Research du 8 juillet publié sur Yahoo Finance indiquait que Chevron mettait au chômage partiel des travailleurs de son usine de biodiesel d'Oeding, en Allemagne, en raison d'une offre excédentaire sur le marché. Cet article citait notamment les perturbations du marché causées par un afflux de biodiesel chinois comme raison.

Le communiqué de l'EBB indiquait également que Shell avait suspendu la construction d'une usine de biodiesel aux Pays-Bas. Le 2 juillet, Shell a publié un communiqué de presse indiquant que sa filiale, Shell Nederland Raffinaderij BV, suspendait la construction de son usine de biocarburants à Rotterdam, notamment pour « assurer sa compétitivité future compte tenu des conditions actuelles du marché ».

L'EBB a exprimé sa gratitude suite à l'annonce des fonctions.

« Nos entreprises européennes souffrent depuis bien trop longtemps de la pression des importations chinoises à des prix déloyaux et nous sommes très heureux de voir la Commission européenne prendre des mesures », a déclaré Posnett dans un communiqué de presse.

Une recherche sur les enquêtes de défense commerciale sur le site Internet de la Commission européenne a révélé que 27 enquêtes antidumping sont actuellement en cours contre la Chine, soit le plus grand nombre contre un pays.

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