街头智慧：加州放弃先进清洁车队法规

新年伊始就充满了惊喜。但有一件事，精明的卡车运输行业观察人士几周前就预料到了：1月中旬，加州空气资源委员会（CARB）撤回了其向美国环境保护署申请豁免的请求，该豁免是其备受争议的“先进清洁车队”（ACF）法规所必需的。

从很多方面来看，此举只是对美国新政治格局的一种简单承认。加州空气资源委员会在一份声明中表示，先进清洁车队法规不太可能获得特朗普政府的批准。

“鉴于即将上任的政府此前曾攻击加州保护公众健康和气候的计划，并表示将继续反对这些计划，因此撤回该协议是重要的一步，”加州空气资源委员会主席莉安·兰多夫在一份声明中表示。

更重要的是，ACF规则从一开始就备受争议。

买家负担

以往所有排放法规都将生产和销售零排放（ZE）卡车的责任归咎于车辆制造商。但如果ACF法案获得通过，它将首次要求卡车买家逐步增加零排放卡车的采购量。车队必须根据车队规模和年收入，遵循分阶段采购零排放卡车的计划。

似乎这还不够，ACF 还要求加州在 2036 年停止生产柴油和汽油动力卡车。此外，它还要求所有大型卡车运输公司在 2042 年前将其中型和重型车队更换为零排放的电池电动或氢燃料电池车型。

换句话说，不到 20 年，加州的道路上将不再有燃油卡车行驶。

然而，从法律角度讲，加州空气资源委员会 (CARB) 必须通过豁免制度获得美国环保署 (EPA) 的批准，才能制定任何比《清洁空气法》中规定的联邦排放规则更严格的排放法规。

再次强调，2024 年 11 月大选后的新政治格局几乎可以肯定，这样的批准不会到来。

鉴于这些备受争议且咄咄逼人的强制性规定，ACF 成为加州空气资源委员会 (CARB) 各州卡车运输协会提起的一系列诉讼的目标也就不足为奇了。

西部各州卡车运输协会（WSTA）和其他行业组织曾就相关规定起诉加州。在得知加州空气资源委员会（CARB）撤回对ACF的裁决后，WSTA表示，将责任归咎于特朗普政府是“一种转移视线的策略”。

WSTA在2025年1月21日发布的官方声明中表示：“美国环保署于2023年11月收到了最初的ACF豁免申请，并有充足的时间批准该豁免。显然，美国环保署发现该申请存在‘问题’（我们去年就知道这些问题），而且，很可能是为了避免加州空气资源委员会（CARB）因拒绝豁免而感到尴尬，CARB反而撤回了申请，并选择将责任归咎于特朗普。”

ACT会是下一个吗？

尽管遭遇失败，加州空气资源委员会 (CARB) 仍然态度强硬，坚持认为将继续寻求各种途径，推动卡车运输业向零排放卡车转型。

单独的 ACT 法规对卡车制造商在加州可以销售的卡车数量设定了限制，该法规已获得美国环保署的豁免，豁免于 2023 年授予。

然而，加州和其他加州空气资源委员会（CARB）认证州的卡车经销商抱怨说，《加州卡车运输法案》（ACT）要求他们在确保客户获得所需卡车方面小心翼翼地维持平衡。这是因为ACT要求经销商销售一定数量的零排放卡车，以减少该州柴油动力车辆的销量。

这无疑就是为什么美国卡车经销商协会 (ATD) 在赞扬加州空气资源委员会撤回豁免请求的声明中提出，特朗普政府可能会撤销已经授予的豁免。

“ATD已与特朗普过渡团队接洽，表示支持其撤销加州ACT和综合NOx CARB豁免的意图，”该组织表示，“并将继续敦促制定合理且可行的排放法规，以反映行业的市场现实。”