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资金和欧盟分类法被认为是欧洲会议上先进制造业面临的挑战

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12 五月 2024

4月中旬在比利时布鲁塞尔举行的欧盟委员会先进制造业大会的重点之一是探讨先进制造业如何为实现净零排放做出贡献。围绕这一主题的小组讨论汇聚了多位行业领袖和来自制造业、金融业的代表。

为了展开讨论,与会者进行了一项调查,结果显示,在实现净零排放目标的过程中,扩大先进制造业规模的最大障碍是什么。其中,资金获取被列为首要障碍。

图表:KHL工作人员

然而,随后的对话揭示了一个与资金密切相关的话题:欧盟分类体系。根据欧盟委员会的说法,该分类体系是“一个分类系统,它定义了符合2050年净零排放目标的经济活动的标准”。

丹麦工业联合会 (DI) 比利时布鲁塞尔办事处负责人 Andreas Brunsgaard 在小组讨论中表示,分类法是推动私人资本流向可持续投资的主要工具。

布伦斯加德表示:“分类法的理念是建立一个欧盟统一的分类体系,用于界定投资者可以视为绿色投资的领域,从而提高资本市场的透明度,并激励投资者将投资导向市场上的绿色解决方案。”

分类学挑战

布伦斯加德同时也是欧洲技术产业协会Orgalim的代表,并在Orgalim的可持续金融平台任职,该平台就欧盟分类法向欧盟委员会提供建议。他随后解释说,该分类法面临的挑战在于,它未能充分认识到那些将推动某些行业部门实现能源转型的技术。

“我可以非常具体地指出——是第16条,”他说。“这条规定范围太窄了,几乎不可能找出幕后推手。”

欧盟分类法第16条关于这些“赋能活动”的定义是:它们“通过直接赋能其他活动,使其对第9条所列的一项或多项环境目标做出实质性贡献,从而对实现这些目标做出实质性贡献”。该条款包含两项限制:这些活动不得锁定资产,以免损害长期环境目标;并且,它们必须在其整个生命周期内产生“实质性环境影响”。

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“如果你是窗户制造商,生产三层玻璃窗,那就很容易了,”布伦斯加德说。“我作为窗户制造商的营业额——我可以把它归类为绿色能源。涡轮机行业也有类似的情况,但这非常困难。我们再来看看生物技术。生物技术真的很难,因为我们必须确保最终用户使用生物技术的方式符合终端行业的分类标准,而这非常困难。”

欧洲生物技术产业集团 EuropaBio 的工业生物技术总监 Anne-Gaelle Collot 同意 Brunsgaard 的评估。

“生物技术在那里不被认可,”她说。“我们和化学行业被归为同一类。”

科洛特表示,生物技术产业正在采用不同于化学工业的工艺,为众多市场领域生产各种材料。据欧洲生物技术联盟(EuropaBio)网站介绍,这其中就包括生物燃料。

科洛特指出,分类法中另一个对生物技术产生负面影响的方面是最近发布的一项授权法案——本质上是一项分类法修正案——该法案限制了在塑料包装中使用初级生物质。她表示,由于用于塑料包装的生物质也被用于制造其他材料和化学品,这阻碍了生物技术公司获得其他非包装项目的资金。

科洛特说:“例如,目前在法国,我们看到投资银行实际上并不批准或拒绝为生物技术项目提供融资。因此,这对我们整个行业产生了连锁反应,原因在于我们还没有制定一套可持续发展标准。”

3D打印的障碍

另一种未被绿色制造技术分类体系认可的制造技术是3D打印,也称增材制造。总部位于比利时的3D打印技术公司Materialise的首席战略与技术官巴特·范德舒伦表示,该公司曾参与一个客户项目,将氢能应用于公路货运。

“这家公司发现,如果将灰烬与氢气混合,然后再与柴油混合,就能将卡车发动机的柴油消耗量降低30%。”他说道。客户面临的挑战是如何在将混合物添加到发动机之前将氢气和灰烬充分混合——Materialise公司利用增材制造技术解决了这一难题。

范德舒伦说:“我们与那家公司合作开发了一种小型环状装置,它可以安装在卡车的进气口,在空气流入发动机的同时,氢气会通过这个装置被吸入。这样,通过一种非常简单的方法,我们就能降低这些发动机的燃料消耗,从而对碳排放产生巨大的影响。”

“而这得益于 3D 打印技术,因为我们能够小批量生产复杂的零件。”

然而,范德舒伦表示,他很惊讶根据该分类法,增材制造并未被归类为绿色技术。

“基本上,这意味着如果我们像 Materialise 一样,每一项投资都不能被归类为绿色技术。我们认为这是一个风险。”

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布伦斯加德表示,要确保从自动化到物联网再到生物技术等先进制造业活动获得融资,就需要审查分类法所定义的这些技术的法律基础。

他说:“我们知道它们总是会产生积极影响。我们可以设定所谓的‘不造成重大损害’标准,即即使最终用户不使用它们,它们也不会造成任何损害,这与分类法相符。它们至少应该是中性的。在大多数情况下,它们必须做出可持续的积极贡献。”

布伦斯加德补充说,将此类赋能技术纳入分类体系,将使他们能够获得银行和贷款机构的绿色评级。

“但我们需要欧盟内部市场、工业、创业和中小企业总司 (DG GROW) 和其他委员会部门的政治支持。”

银行业视角

欧洲投资银行 (EIB) 创新数字技术和制造业部门负责人安东内洛·洛奇表示,该银行一直在支持先进制造业的各种投资。

“我们会评估此类投资在促进创新和实现净零排放方面的作用,”他说道。“举例来说,如果我们以一个参考年份为例,我们向研发、创新和制造部署领域的投资提供了约100亿至110亿欧元的贷款,如果我们考虑先进制造技术,那么总体而言,我们每年支持的产品价值在40亿至60亿欧元之间。”

洛奇补充说,欧洲投资银行拥有许多金融工具,可用于支持先进制造业,这些工具是专门与欧盟委员会共同开发的。

“我想特别提及InvestEU,它使我们能够扩大支持项目的范围,并提升我们所支持的业务和项目的风险水平,”他说道。“最近,尤其是在欧盟REPowerEU战略背景下,我们一直专注于REPowerEU Plus项目,该项目旨在支持先进制造技术的部署,这与净零排放技术尤为相关。”

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