北极水域重油禁令生效

7月1日，联合国一项禁止途经北极水域的船舶携带重质燃油（HFO）作为燃料或货物的规定生效。

为防止对脆弱的北极环境造成破坏，《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附件一修正案于2021年6月获得通过。国际清洁交通委员会（ICCT）2017年5月发布的一份关于北极航运中使用重质燃油（HFO）的报告指出，由于难以清理泄漏物以及燃烧时会排放黑碳（BC），重质燃油在该地区尤其令人担忧。

根据美国船级社 (ABS) 关于该禁令的监管简报，制定了《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL) 的国际海事组织 (IMO) 将重质燃油定义为除原油以外的任何油类，其密度在 15°C 时大于 900 kg/立方米（在 59°F 时约为 56 磅/立方英尺），或在 50°C 时的运动粘度大于 180 平方毫米/秒（在 122°F 时为 0.28 平方英寸/秒）。

根据该修正案，禁令的例外情况包括“从事船舶安全保障或搜救行动的船舶，以及专门用于溢油防范和应对的船舶”。

还有一些豁免条款将于2029年7月1日到期。这些豁免条款允许特定情况下的船舶免受禁令约束。例如，路透社一篇关于该禁令的报道指出，豁免条款包括：

• 2017 年以后建造的船舶配备了防护型燃料舱，从而降低了泄漏的可能性。
• 北极沿岸国家向在其主权水域内悬挂其国旗的船舶授予豁免权。

国际清洁交通委员会（ICCT）在2020年9月发布的一份白皮书中指出，如果该禁令在2019年实施，这些豁免措施只能减少经北极运输的重质燃油的30%和用作燃料的16%。碳氢化合物的排放量也只能减少5%。

该白皮书还指出，2015 年至 2019 年间，北极地区的重质燃料油使用量增长了 75%。

根据政府间论坛北极理事会的数据，过去十年北极航运量也有所增长，增幅达37%，约500艘船舶。2023年，共有1782艘船舶通过极地规则区域——即国际海事组织《极地水域船舶作业国际规则》（极地规则）所界定的北冰洋区域。

北极理事会表示，渔船是北极地区最常见的船舶类型，占所有船舶总数的三分之一以上。其次是杂货船，约占10%。

然而，未来北极航运可能会有所增长。 《经济学人》一月份的一篇文章探讨了北极航运的可行性，因为胡塞武装对红海商船的袭击导致许多人避开该地区。文章指出，北极航运不仅可以显著缩短目前经由苏伊士运河的航程，还可以为那些选择绕道红海的旅客提供可行的替代路线。

其中一个原因是北极冰盖的减少。美国宇航局气候科学部门发布的数据显示，每年9月出现的北极海冰最小范围正以每10年12.2%的速度缩小。2023年，北极海冰最小范围达到437万平方公里（169万平方英里），低于1980年的754万平方公里（291万平方英里），减少了约42%。

根据美国宇航局的数据，海冰面积在1999年首次降至600万平方公里（230万平方英里）以下。八年后，即2007年，海冰面积首次降至500万平方公里（190万平方英里）以下。2012年9月，海冰面积降至历史最低点——339万平方公里（131万平方英里）。

此外，据…