最新分析：美国钢铁关税全面推高建筑设备价格

在 2025 年特朗普连任美国总统之前，贸易关税几乎算不上一个常见的话题，更不用说是一个有趣的话题了。

但在 4 月份所谓的“解放日”到来之际，美国对来自竞争对手和盟友的进口商品征收了令人咋舌的关税，“关税”一词突然成了人们口中的热门话题。

在与世界各国政府进行了一番激烈的讨价还价之后，许多国家都做出了减免或豁免的让步，这场风波在一定程度上平息了下来。

随后，8月份，对钢铁和铝征收50%关税的幅度进一步扩大。此前，这些关税仅适用于原材料，但新措施将税率提高到由这些原材料衍生的各种产品中所含金属的价值。

虽然这条新闻可能没有解放日关税那样引起主流媒体的关注，但根据越野研究公司（Off-Highway Research）的最新分析，无论建筑设备来自哪里，其影响似乎都会更加显著。

非公路研究公司发现，这些新关税并非仅仅凌驾于之前的关税之上，它们实际上创造了一个公平的竞争环境，使得欧盟制造的机械设备的价格涨幅几乎可以与美国声称与其关系不太友好的其他国家（例如中国）制造的机械设备一样高。甚至美国制造的机械设备也可能面临价格大幅上涨。

为什么钢铁和铝关税的变化至关重要

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这种影响如此显著，是因为建筑设备的制造过程中所使用的材料。只需看看普通的挖掘机或铰接式自卸车，你就会发现它们都含有大量的钢材。

“工程机械行业面临的问题是，产品中钢铁含量过高，对机器、组件、零件或附件中的钢铁部分征收50%的关税，将凌驾于之前谈判达成的任何（较低）关税之上。所有进口产品抵达美国后都将面临高额关税，原产国将不再具有特别重要的意义，”非公路研究公司总经理克里斯·斯莱特表示。

对于在美国境外生产的成品机械而言，价格上涨是显而易见的。但即使是在美国境内生产的机械，也很有可能至少有一部分钢材部件是进口的。同样的情况也适用于美国制造的零部件——它们也可能含有非美国产的钢材或铝材。

与此同时，美国仍然是一个巨大的工程机械市场，而且是净进口国。即使在2024年经济低迷时期，美国的工程机械销量也超过了28.5万台。

这两个因素——建筑设备中钢铁含量高，以及美国是钢铁净进口国——都很重要。

公平竞争的环境？

非公路研究发现，虽然 2025 年 4 月“解放日”关税规定进口税率为 10-30%（对于中国等一些国家甚至更高），但第 232 条款钢铁和铝关税实际上将成品建筑设备、相关零件、组件和备件的关税水平提高到了 40-50% 的范围内。

关税可能会导致美国买家尝试转而购买美国制造的设备。

但有两个障碍可能会限制这种策略的有效性：首先，有很多类别的设备不是在美国制造的，或者只有少数供应商制造。

而且，由于进口零部件和材料在进入美国之前会被征收关税，美国制造商无论如何都可能面临更高的投入成本，这些零部件和材料在用于机器之前会被征税。

此外，一些美国品牌实际上是在海外生产整机。这些机器的钢材含量也将受到扩大关税的影响。

结果是，美国设备买家可能被迫支付更多费用，或者因此取消他们的投资计划。

影响的规模

美国买家究竟要多付多少钱，这是 Off-Highway Research 的报告试图计算的问题。

此类计算十分复杂，依赖于一系列假设，但总体而言，据估计，美国设备买家将面临比解放日和第 232 条款关税实施前高出 27% 的账单。

进口工程机械的价格将高出 45%，具体价格取决于其钢材含量，其次取决于其产地。

与此同时，《非公路车辆研究》预测，美国制造的机械成本将上涨20%至25%，具体涨幅取决于所用外国零部件的价值、钢材含量和产地。

如果美国国内生产商决定提高价格以与海外生产商的价格持平，那么美国机器的价格涨幅可能会更高。

一系列通胀警告中的最新一起

非公路研究公司的报告进一步佐证了越来越多的证据，即关税可能会导致通货膨胀。

今年 8 月，总部位于英国的制造商 JCB 发出警告，美国对含有钢铁和铝的成品征收关税可能会使该公司损失“数亿英镑”。

尽管英国是少数几个对钢铁和铝征收关税低于大多数其他国家的国家之一，关税仅为25%而非50%。当然，这并不意味着JCB公司总部设在英国，就意味着其机器使用的钢材也产自英国——而且，正如《非公路研究》杂志所指出的，对于大多数制造商而言，我们根本无法得知他们所用钢材的实际产地。

JCB首席执行官格雷姆·麦克唐纳。图片：JCB

JCB首席执行官格雷姆·麦克唐纳告诉《泰晤士报》，这些关税是“惩罚性的”。而这一切的起因是该公司承诺扩大在美国的生产规模，并于今年4月承诺将位于德克萨斯州圣安东尼奥的新工厂面积扩大一倍，达到100万平方英尺。

同样，欧洲建筑设备委员会 (CECE) 也表示，他们预计扩大关税将影响欧盟每年对美国出口的 28 亿欧元建筑设备。

但其影响不仅限于海外整车制造商。美国卡特彼勒公司自身也警告投资者，全球供应链的复杂性可见一斑，该公司预计关税带来的额外净成本将在15亿至18亿美元之间，高于几周前预测的13亿至15亿美元。

销售额下降

第232条款关税的影响才刚刚开始显现，但非公路研究公司（Off-Highway Research）的报告详细阐述了其对2025年美国设备销售额下降幅度的预期。报告预测，尽管今年晚些时候可能会下调预测，但真正的冲击可能要到2026年才会开始显现。

与此同时，关税未来的走向仍然不明朗。