Street Smarts: Kalifornien zieht sich aus der Advanced Clean Fleets-Verordnung zurück

Das neue Jahr steckte bereits voller Überraschungen. Doch eine Entwicklung, die versierte Beobachter der Transportbranche schon vor Wochen vorausgesehen hatten, gab es: Mitte Januar zog das California Air Resources Board (CARB) seinen Antrag auf die erforderliche Ausnahmegenehmigung der US-Umweltschutzbehörde für die umstrittene Advanced Clean Fleets (ACF)-Verordnung zurück.

Trotz des Rückschlags bei ACF erklärte CARB, es sei weiterhin entschlossen, die nordamerikanische Lkw-Branche hin zu emissionsfreien Fahrzeugen zu drängen. (Foto: Volvo Trucks)

In vielerlei Hinsicht ist dieser Schritt eine einfache Anerkennung der neuen politischen Landschaft in den USA. In einer Erklärung gab CARB an, dass es unwahrscheinlich sei, dass die Advanced Clean Fleets-Verordnung die Zustimmung der Trump-Regierung erhalten würde.

„Der Rückzug ist ein wichtiger Schritt angesichts der Unsicherheit, die von der neuen Regierung ausgeht, die zuvor Kaliforniens Programme zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und des Klimas angegriffen hat und angekündigt hat, diese Programme auch weiterhin abzulehnen“, sagte CARB-Vorsitzende Liane Randolph in einer Erklärung.

Genauer gesagt war die ACF-Regel von Anfang an umstritten.

Belastung der Käufer

Alle bisherigen Emissionsvorschriften übertrugen die Verantwortung für die Produktion und den Verkauf emissionsfreier (ZE) Lkw den Fahrzeugherstellern. Das ACF-Gesetz hätte jedoch erstmals Lkw-Käufer dazu verpflichtet, verstärkt ZE-Lkw zu kaufen. Flotten hätten einen stufenweisen Zeitplan für den Kauf von ZE-Lkw einhalten müssen, der sich nach Flottengröße und Jahresumsatz richtete.

Und als ob das nicht genug wäre, hätte ACF das Ende der Produktion von Diesel- und Benzin-Lkw in Kalifornien im Jahr 2036 angeordnet. Darüber hinaus hätte es alle großen Speditionsunternehmen dazu verpflichtet, ihre Flotten mittelschwerer und schwerer Lasten bis 2042 auf emissionsfreie batterieelektrische oder wasserstoffbetriebene Modelle umzustellen.

Mit anderen Worten: In weniger als 20 Jahren würden auf Kaliforniens Straßen keine mit fossilen Brennstoffen betriebenen Lastwagen mehr unterwegs sein.

Rechtlich gesehen muss CARB jedoch über ein Ausnahmeregelungssystem die Genehmigung der EPA einholen, um Emissionsvorschriften erlassen zu können, die strenger sind als die im Clean Air Act festgelegten bundesstaatlichen Emissionsvorschriften.

Auch hier machte die neue politische Landschaft nach den Wahlen im November 2024 es nahezu sicher, dass es zu keiner solchen Zustimmung kommen würde.

Angesichts der umstrittenen und aggressiven Vorschriften ist es keine Überraschung, dass ACF Ziel einer Flut von Klagen seitens der Speditionsverbände in den CARB-Staaten war.

Die Western States Trucking Association (WSTA) und andere Branchenverbände hatten Kalifornien wegen der Vorschriften verklagt. Als Reaktion auf die Nachricht, dass sich die CARB von der ACF zurückzieht, bezeichnete die WSTA die Schuldzuweisung an die Trump-Regierung als „Ablenkungsmanöver“.

„Die US-Umweltschutzbehörde EPA erhielt den ursprünglichen Antrag auf eine ACF-Befreiung im November 2023 und hatte ausreichend Zeit, die Ausnahmegenehmigung zu erteilen“, hieß es in einer offiziellen Erklärung der WSTA vom 21. Januar 2025. „Offensichtlich stellte die US-Umweltschutzbehörde ‚Probleme‘ mit dem Antrag fest (von denen wir bereits im letzten Jahr wussten) und, wahrscheinlich um der CARB die Peinlichkeit einer Ablehnung der Ausnahmegenehmigung zu ersparen, zog die CARB den Antrag stattdessen zurück und gab Trump die Schuld.“

Ist ACT das Nächste?

Trotz der Niederlage bleibt CARB trotzig und besteht darauf, dass es weiterhin nach Wegen suchen wird, die Lkw-Branche zum Umstieg auf ZE-Lkw zu drängen.

Jack Roberts ist ein in Tuscaloosa, Alabama, ansässiger unabhängiger Journalist und lizenzierter Berufskraftfahrer mit über 20 Jahren Erfahrung in der Berichterstattung über die nordamerikanische und globale Lkw-Branche.

Für die separate ACT-Verordnung, die den Lkw-Herstellern in Kalifornien Verkaufsgrenzen auferlegt, gibt es eine Ausnahmegenehmigung der US-Umweltschutzbehörde EPA, die im Jahr 2023 erteilt wurde.

Lkw-Händler in Kalifornien und anderen CARB-Staaten beklagen jedoch, dass das ACT von ihnen einen schwierigen Balanceakt verlangt, um ihren Kunden die benötigten Lkw zu liefern. Denn das ACT verpflichtet Händler zum Verkauf einer bestimmten Anzahl von ZE-Lkw, um den Absatz von Dieselfahrzeugen im Bundesstaat zu reduzieren.

Dies ist sicherlich der Grund, warum der Verband der amerikanischen Lkw-Händler (ATD) in seiner Erklärung, in der er den Rückzug des Antrags auf Ausnahmegenehmigung durch CARB lobte, die Möglichkeit ins Spiel brachte, dass die Trump-Regierung bereits gewährte Ausnahmegenehmigungen widerrufen könnte.

„ATD hat sich mit dem Übergangsteam von Trump in Verbindung gesetzt, um seine Unterstützung für dessen Absicht auszudrücken, die verbleibenden Ausnahmeregelungen des California ACT und des Omnibus NOx CARB aufzuheben“, sagte die Gruppe, „und wird weiterhin auf eine vernünftige und umsetzbare Emissionsregulierung drängen, die die Marktrealitäten der Branche widerspiegelt.“